各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設（管）委、城市管理委（局），北京市、天津市、上海市水務局，重慶市經(jīng)信委，海南省水務廳，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局：

  現(xiàn)將修訂后的《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

住房和城鄉(xiāng)建設部

2021年12月31日

（此件公開發(fā)布）

 

供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開實施辦法

  第一條　為了規(guī)范城市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開（以下簡稱信息公開）工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取與自身利益密切相關的信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定制定辦法》等有關規(guī)定，結合城市供水、供氣、供熱等行業(yè)特點，制定本辦法。

  第二條　本辦法所稱信息，是指城市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務過程中制作、獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

  第三條　住房和城鄉(xiāng)建設部負責全國城市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府城市供水、供氣、供熱等主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開監(jiān)督管理工作。

  第四條　城市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位是信息公開的責任主體，負責本單位具體的信息公開工作。

  第五條　信息公開工作，應當堅持公開為常態(tài)、不公開為例外，遵循真實、準確、及時、公正、公平、合法和便民的原則。

除涉及國家秘密以及依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私等事項外，凡在提供社會公共服務過程中與人民群眾利益密切相關的信息，均應當予以公開。

  第六條　信息公開依照國家有關規(guī)定需要批準的，未經(jīng)批準不得發(fā)布。

  城市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位公開的信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。

  企業(yè)屬于上市公司的，其公開的信息還應當遵守上市公司信息披露、企業(yè)信息公示等相關規(guī)定。

  第七條　城市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位公開信息，應當以清單方式細化并明確列出信息內(nèi)容及時限要求，并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整。在確定公開信息時，重點包含下列內(nèi)容：

  （一）與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的用水、用氣、用熱等辦事服務信息；

  （二）對營商環(huán)境影響較大的信息；

  （三）直接關系服務對象切身利益的信息；

  （四）事關生產(chǎn)安全和消費者人身財產(chǎn)安全的信息；

  （五）社會輿論關注度高、反映問題較多的信息；

  （六）其他應當公開的重要信息。

　　公開內(nèi)容原則上以長期公開為主，如果涉及公示等階段性公開的內(nèi)容，應當予以區(qū)分并作出專門規(guī)定。

　　第八條　城市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位應當依照本辦法第七條的規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)確定主動公開的信息目錄、信息公開指南和信息公開具體內(nèi)容，并重點公開下列信息：

　?。ㄒ唬┢笫聵I(yè)單位概況

　　主要包括：企事業(yè)單位性質(zhì)、規(guī)模、經(jīng)營范圍、注冊資本、辦公地址、營業(yè)場所、聯(lián)系方式、相關服務等信息，企事業(yè)單位領導姓名，企事業(yè)單位組織機構設置及職能等。

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　　1．城市供水行業(yè)

　?。?）供水銷售價格，維修及相關服務價格標準，有關收費依據(jù)；

　?。?）供水申請報裝工作程序；

　　（3）供水服務范圍，供水繳費、維修及相關服務辦理程序、時限、網(wǎng)點設置、服務標準、服務承諾和便民措施；

　　（4）計劃類施工停水及恢復供水信息、抄表計劃信息；

　?。?）供水廠出廠水和管網(wǎng)水水質(zhì)信息；

　　（6）供水設施安全使用常識和安全提示；

　?。?）咨詢服務電話、報修和監(jiān)督投訴電話。

　　2．城市供氣行業(yè)

　?。?）燃氣銷售價格，維修及相關服務價格標準，有關收費依據(jù)；

　?。?）用氣申請、過戶、銷戶等服務項目辦事指南；

　　（3）供氣服務范圍，燃氣繳費、維修及相關服務辦理程序、線上線下辦理渠道、時限、網(wǎng)點設置、服務標準、服務承諾和便民措施；

　　（4）計劃類施工停氣及恢復供氣信息、安全檢查計劃及抄表計劃信息；

　?。?）燃氣質(zhì)量、燃氣及燃氣設施使用常識和安全風險、隱患信息；

　　（6）咨詢服務電話、報修和監(jiān)督投訴電話。

　　3．城市供熱行業(yè)

　?。?）熱力銷售價格，維修及相關服務價格標準，有關收費依據(jù)；

　?。?）用熱申請及用戶入網(wǎng)接暖流程；

　　（3）法定供熱時間，供熱收費的起止日期；

　?。?）熱費收繳、供熱維修及相關服務辦理程序、時限、網(wǎng)點設置、服務標準、服務承諾和便民措施；

　?。?）計劃類施工停熱及恢復供熱信息及抄表計劃信息；

　　（6）供熱及供熱設施安全使用規(guī)定、常識和安全提示；

　?。?）咨詢服務電話、報修和監(jiān)督投訴電話。

　?。ㄈ┡c城市供水、供氣、供熱服務有關的規(guī)定、標準。

　　第九條　城市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開的方式，以主動公開為主，原則上不采取依申請公開的方式。

　　第十條　城市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位應當建立健全信息公開審查機制，明確審查程序和責任，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定對擬公開的信息進行審查。

　　城市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位不得公開涉及國家秘密、依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私及有可能影響公共安全和利益的信息。涉及商業(yè)秘密、個人隱私的信息，經(jīng)權利人同意公開的，可以予以公開。

　　第十一條　城市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位應當將有關信息及時通過多種形式在用戶所在地公開，便于公眾知曉。

　　發(fā)生停水、停氣、停熱等緊急情況時，應當將有關信息及時在用戶所在地傳統(tǒng)媒介和新媒體平臺公開。

　　第十二條　城市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位應當設置信息公開咨詢窗口，建立健全相應工作機制，加強溝通協(xié)調(diào)，限時回應服務對象以及社會公眾關切的問題，優(yōu)化咨詢服務，滿足服務對象以及社會公眾的信息需求。

　　信息公開咨詢窗口應以熱線電話或網(wǎng)站互動交流平臺、現(xiàn)場咨詢等為主，注重與公共企事業(yè)單位客戶服務熱線、移動客戶端等融合。

　　第十三條　屬于主動公開范圍的信息，縣級以上地方人民政府城市供水、供氣、供熱等主管部門應當督促公共企事業(yè)單位以清單方式明確列出公開內(nèi)容及時限要求，原則上自信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開，并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整。緊急信息應當即時公開，法律、法規(guī)和有關規(guī)定對信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十四條　縣級以上地方人民政府城市供水、供氣、供熱等主管部門應當加強對公共企事業(yè)單位信息公開的指導，規(guī)范信息公開行為。

　　第十五條　公民、法人或者其他組織認為公共企事業(yè)單位不依法履行信息公開義務的，可以向縣級以上人民政府城市供水、供氣、供熱等主管部門申訴。收到申訴的機關應當予以調(diào)查處理。

　　縣級以上地方人民政府城市供水、供氣、供熱等主管部門應當建立專門工作制度，明確處理期限，依法及時處理對有關公共企事業(yè)單位信息公開的申訴。

　　第十六條　城市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位違反本辦法的規(guī)定，未建立健全信息公開有關制度、機制的，由縣級以上地方人民政府城市供水、供氣、供熱等主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分。

　　第十七條　城市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府城市供水、供氣、供熱等主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，及時將案件移送司法機關，依法追究刑事責任。

　?。ㄒ唬┎灰婪男行畔⒐_義務的；

　?。ǘ┎患皶r更新公開的信息內(nèi)容的；

　?。ㄈ┻`反規(guī)定收取費用的；

　　（四）違反法律、行政法規(guī)等相關規(guī)定不當公開信息的；

　?。ㄎ澹┻`反本辦法規(guī)定的其他行為。

　　第十八條　本辦法自2022年2月1日起施行。《供水、供氣、供熱等公用事業(yè)單位信息公開實施辦法》（建城〔2008〕213號）同時廢止。